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    1. 索引號:  001-2019-001413 主題分類:  機關事務
      發文機構:  米脂縣人民政府 發文文號: 
      成文日期:  2019年06月24日 發布日期:  2019-06-28 11:01
      發文機關:  米脂縣人民政府網站 瀏覽次數: 
      米脂縣人民政府辦公室關于加強政府政策文件解讀工作的通知
      【字體: 】  

      各鎮人民政府,銀州街道辦事處,縣政府各工作部門,直屬機構:

      為進一步加強政府信息公開,主動回應社會關切,提升政府公信力,切實保障廣大人民群眾對涉及切身利益政策措施的知情權和監督權,依據《國務院辦公廳關于印發2019年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔201914號)和省市關于政務公開工作的相關要求,現就加強政府政策文件解讀工作有關事宜通知如下:

      一、政策文件解讀工作的重要意義

      加強政策文件解讀工作是提升政府公信力,保障公眾知情權、參與權、監督權,促進政府有效施政和社會和諧的重要舉措;是加強依法行政,建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府的必然要求;是適應當前政府工作新形勢新任務,加強和改進政府機關工作作風、優化政務服務流程、提升政府效率效能、轉變政府職能的具體體現,對幫助政府及其部門執行落實政策、人民群眾和社會各界準確理解政策、規范政策執行行為、依法保障廣大人民群眾合法權益具有重要作用,對推進政府政務公開工作具有十分重要的意義。

      二、政策解讀的主體責任、范圍、內容和程序

      (一)明確解讀責任。堅持“誰起草、誰解讀”,以縣政府或縣政府辦公室名義印發的政策文件,由起草部門負責解讀,多部門共同起草的文件,由牽頭部門負責解讀,其他部門做好配合工作??h政府各部門印發或聯合印發的政策文件,由各部門自行解讀。

      (二)明確解讀范圍。縣政府或縣政府辦公室名義印發的規范性文件;縣政府各工作部門、直屬機構制定的規范性文件;縣政府及縣政府辦公室,縣政府工作部門、直屬機構制定的涉及公民、法人和其他組織切身利益的、需廣泛知曉的其他重要政策性文件。

      (三)明確解讀內容。政策文件解讀內容應當全面、準確,主要包括政策文件的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行標準,以及操作方法、注意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等,對涉及群眾切身利益的政策調整要進行重點解讀。要注重政策解讀的科學性、權威性,避免“誤讀”,解讀語言要通俗易懂,淺顯明白。

      (四)規范解讀程序。政策文件與政策解讀要同步起草、同步審簽、同步發布。部門在起草政策文件時,要同步謀劃、組織編撰解讀材料。政策解讀材料內容包括出臺政策措施的背景依據、目標任務、主要內容、涉及范圍、執行標準、注意事項、關鍵詞詮釋、惠民利民舉措、具體辦事指引流程以及新老政策差異等,使用通俗易懂的語言,配以案例、數據達到讓群眾易讀、易懂、易記的效果。部門制定的政策文件,要將解讀材料一并報部門領導審簽。部門提請以縣政府或縣政府辦公室名義印發的文件,或者由部門自行印發、需報縣政府同意的政策文件,起草部門在報審政策文件相關材料時,要一并報送解讀材料。上報政策文件和解讀材料不齊全、不符合相關要求的,縣政府辦公室按規定予以退文??h政府辦公室在呈送領導審簽政策文件時,要一并報送解讀材料。需提請縣人民政府常務會議審議或縣長辦公會議研究的政策文件,解讀材料一并提請審議。政策文件審議通過印發后,由起草部門組織實施解讀,并在3個工作日將政策文件和解讀材料一并交由縣政府網站發布。其中,政府行政性規范性文件的解讀材料,須經司法局法制審查過后方可發布。

      三、政策解讀形式

      統籌運用政府網站在線訪談、政策解讀欄目,電視臺專欄、媒體專訪、新聞發布會、印制宣傳材料等解讀形式,積極探索運用新技術和新媒體,以圖片、圖表、圖解、問答和視頻等方式,使政策解讀傳播可視、可讀、可感。

      四、建立政策解讀長效機制

      (一)不斷建立完善政策解讀機制。縣政府辦公室牽頭負責政策的解讀工作,協調、督促各單位及時報送解讀材料??h政府門戶網站是政策解讀的第一平臺,縣政務信息中心要把政策解讀作為政府網站建設的重要內容,及時跟進、主動對接,實時更新解讀內容。各單位主要負責人要履行好“第一解讀人和責任人”的職責,切實抓好政策解讀常態化工作的落實,確保政策解讀與公文辦理相關環節的有機融合、有序推進,并廣泛宣傳解讀材料,根據實際及時進行補充解讀。

      (二)嚴格按照程序發布政策解讀信息。所有對外發布的政策文件及其解讀材料,要嚴格按照信息公開規定程序審批、審核。以縣人民政府及縣政府辦公室名義發布的政策文件及其解讀材料,必須首先通過縣政府門戶網站發布后,各單位方可在其他新聞媒體發布。

      (三)積極穩妥處置政策執行中的輿情反映。各單位要密切關注政策執行過程中的各方反映,與出輿情反映方形成互動。對執行中遇到的具體問題,要認真研判、主動跟進,必要時應連續解讀,并進一步通過答記者問、在線訪談、電視專題、問答專欄等形式及時回應,以防止政策信息因失實失真、言論不當誤導公眾,造成負面社會影響。特別是涉及民生問題的政策解讀,要緊密聯系人民群眾的切身利益和實際問題,掌握民意主流,不斷強化形勢分析和政策闡述,增進社會共識。

      (四)加強考核監督。縣政府將政策解讀作為政務公開工作的重要內容,納入各單位年度績效考核。由縣政府督查室和縣政務信息中心負責日常督查考核工作。各單位要參照本通知建立本單位政策文件解讀機制。

       

       

                                 米脂縣人民政府辦公室

                                 2019624

      (此件公開發布)


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