• <em id="cj4e4"><object id="cj4e4"></object></em>

  • <ol id="cj4e4"></ol>
    <rp id="cj4e4"><object id="cj4e4"></object></rp>

    1. 索引號:  001-2019-001195 主題分類: 
      發文機構:  米脂縣人民政府 發文文號: 
      成文日期:  發布日期:  2019-05-20 18:16
      發文機關:  米脂縣人民政府網站 瀏覽次數: 
      米脂縣脫貧攻堅領導小組關于印發《關于設立孝老敬老基金獎補子女自愿贍養貧困老人的實施方案》的通知
      【字體: 】  

      各鎮黨委、政府,銀州街道黨工委、辦事處,縣委和縣級國家機關各部門,各人民團體,省市駐米各單位:

      《關于設立孝老敬老基金獎補子女自愿贍養貧困老人的實施方案》已經縣脫貧攻堅領導小組同意,現印發你們,請結合實際認真貫徹執行。

       

      米脂縣脫貧攻堅領導小組

      2018 518

       

       

      關于設立孝老敬老基金

      獎補子女自愿贍養貧困老人的實施方案

       

      為大力弘揚傳統孝文化,全面倡樹農村孝老敬老正氣新風,落實中、省、市關于打贏打好脫貧攻堅戰的一系列部署要求。根據《老年人權益保障法》和陜西省脫貧攻堅“扶志六法”等,結合我縣實際,經縣扶貧開發領導小組研究決定,在縣民政局設立“孝老敬老基金”,獎補子女自愿贍養貧困老人,特制定2018年實施方案。

      一、指導思想

      孝老敬老是做人的根本,是中華民族的優秀傳統美德,是家庭和睦、社會安定的基礎。但目前仍有相當一部分農村貧困老年人因子女贍養不到位、自身無力脫貧,導致物質保障跟不上,精神生活匱乏。為了落實子女對父母經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的贍養義務和責任,杜絕把老人推向政府養老的非正?,F象,切實解決農村貧困老人的脫貧問題。推行孝老敬老基金獎補,以培育和踐行社會主義核心價值觀為主旨,把“百善孝為先”與精準扶貧相結合,引導廣大群眾爭做孝老敬老楷模,在全縣形成家庭孝老敬老的濃厚氛圍和世代傳承的長效機制。

      二、工作目標

      重點面向全縣農村2017年底65歲以上建檔立卡貧困老年人(病殘老人放寬到60歲以上),開展孝老敬老扶貧工作。以孝老敬老促脫貧為導向,按照“政府獎補引導、家庭自愿為主、子女孝敬盡責、社會捐贈資助”的原則,建立健全正面激勵、道德約束、示范帶動、輿論監督機制,引導子女贍養老人盡孝心,倡導社會行善積德獻愛心,鼓勵各類主體參與孝老敬老扶貧事業,建立貧困老年人養老扶貧的新模式。切實解決農村貧困老年人因單獨生活收入無保障而陷入貧困問題,實現農村老年貧困人口老有所養、老有所依、老有所樂、穩定脫貧。

      三、實施原則

      1、堅持實事求是原則

      堅持一切從農村貧困老人的利益出發,深入了解情況,聽取意見,了解實際、掌握實情,使孝老敬老基金獎補工作符合實際情況、符合貧困老人意愿。

      2、堅持公開公正原則

      只要符合相關條件、標準,由老人本人或者委托子女申請,經民主評議和公示無異議的,均應納入孝老敬老基金獎補對象,給予相應獎補。

      3、堅持自愿參與原則

      政府因勢利導、搭建平臺、烘托氛圍,而不是包辦。在做好宣傳動員后,對確不愿意參與基金獎補的,不作硬性要求。

      4、堅持分類獎補原則

      根據老人的收入情況、法定贍養人數和家庭狀況等,給予不同標準的基金獎補和精神獎勵。

      四、實施步驟及時間安排

      (一)準備工作(518-21日)

      1、健全組織機構。

      縣、鎮、村成立孝老敬老扶貧工作領導小組和辦公室,配備相應辦公設施,細化工作職責,保障工作有效推進。

      2、廣泛宣傳發動。

      大力宣傳孝老敬老扶貧工作的意義、方法、步驟,讓村內老年人的子女自覺參與到孝老孝老活動中,形成良好的工作推進氛圍。

      (二)核查認定(522-531日)

      1、認定條件。

      享受“孝老敬老基金”補貼必須具備以下條件:

      1)老年人單獨識別為建檔立卡貧困戶;

      2)無法通過民主評議享受低保等政策,收入達不到脫貧退出標準;

      32017年起,沒有享受過到戶項目、產業化項目、資產收益項目、信貸扶貧項目等扶貧特惠項目的;

      4)子女具有贍養老人能力,且自愿贍養;

      2、認定程序。

      1)摸底統計

      為了減輕村級工作量,減少重復工作,由各街鎮根據認定條件,在國家扶貧開發系統導出各村65周歲以上單獨識別的貧困戶年齡、家庭人口等相關數據,確定初選名單,發至各村造冊統計。

      2)核查登記

      各村根據街鎮導出數據,對老人家庭成員、身體狀況、生活條件、收入來源等內容進行進一步核查登記,并掌握其子女姓名、家庭情況、健康狀況、務工狀況、收入情況、聯系方式等內容,初步擬定符合納入條件的貧困老人家庭。

      3)民主評議

      召開黨員、村民代表會議,對初步擬定符合納入條件的貧困老人家庭進行民主評議,確定納入貧困老人名單。

      4)鎮村公示

      村級民主評議確定的人員名單,在村級村務公開欄公示三天無異議后,人員名單、會議記錄原件各村留存,并將名單及會議記錄復印件、公示照片,報所在街鎮留存。街鎮匯總公示三天無異議后報縣脫貧辦。

      (三)基金籌集(518-613日)

      孝老敬老基金主要有由政府投入扶貧基金,資產收益扶貧項目收入,民政、老齡、慈善等機構專項基金、社會捐贈等組成。不足部分由縣財政承擔。

      (四)獎補標準

      凡子女自愿給付贍養費的貧困老人,孝老敬老基金在子女給付贍養費的基礎上,按比例分類給予貧困老人獎補,獎補標準為:

      1、獨生子女戶貧困戶獎補30%基金;

      2、雙女戶貧困戶獎補25%基金;

      3、其他貧困戶獎補20%基金。

      (五)獎補程序

      1、給付贍養費(61-65日)

      根據貧困老年人的法定贍養人(或近親屬)的意愿,按照每位老人每月最低200元的標準(最高不超過300元, 具體給付金額由老人及其子女根據老人贍養需求和子女承受能力商定)自愿給付贍養費,每個子女給付老人贍養費金額由老人及子女商定(可多個子女平均給付,也可一個子女代理給付),贍養費每年一次性給付。

      2、申請獎補(61-66日)

      符合條件的貧困老人,由幫扶干部代替填寫《米脂縣貧困老人孝老敬老基金獎補申請審批表》,經老人和子女簽字確認后,同時提交戶口簿首頁及家庭人口頁、身份證、一卡通復印件至村委會。獨生子女戶或者雙女戶還需附相關證件復印件。

      3、公示上報(67-13日)

      村委會將《米脂縣貧困老人孝老敬老基金獎補申請審批表》匯總后在村內公示3(留存文字及影像資料)無異議后,上報街鎮,并在街鎮政府駐地公示3天。公示無異議后,將全街鎮孝老敬老基金獎補資金情況審核、匯總,以正式文件上報縣脫貧辦。

      4、縣脫貧辦經進一步核對相關數據、資料后,交由縣民政局將獎補資金一次性直接撥付貧困老人“一卡通”賬戶(614-620日)。

      (六)其他獎勵(614-630日)

      1、享受基金獎補的,授予“孝老敬老家庭”;

      2、子女自愿長期贍養貧困老人,符合獎補條件,但自愿放棄基金獎補的,授予“孝老敬老模范家庭”;

      3、自愿長期贍養非直系親屬貧困老人,并簽訂贍養協議的,授予“孝敬之星”;

      4、經??赐?、照顧老人的,各村根據實際情況,可給予“愛心超市”積分獎勵。

      (七)建立退出機制。

      以下幾種情況,允許老年人家庭退出孝老敬老基金補貼對象:

      1)出現老人亡故的,由村委會上報街鎮退出;

      2)家庭自愿退出的,經村委會審核,報鎮村備案后退出;

      3)子女生活明顯好轉,收入明顯超過該村平均生活水平的,經民主評議后告知退出,并報街鎮備案。

      五、工作要求

      (一)建立長效機制,要進行正面激勵,建好各類捐贈、收交、發放等臺賬,完善各類檔案資料。

      (二)街鎮負責抓好統籌運作,加強調度指導,強化督查監督,抓好工作推進,強化工作措施,抓好推進落實

      (三)公檢法司部門要加大對虐待、遺棄和不履行贍養義務的貧困老人子女的教育和打擊力度,積極開展司法救助和公益訴訟,對屢教不改、甚至觸犯法律的,依法給予嚴厲打擊。

      (四)大力宣傳農村孝老敬老典型,充分發揮孝老敬老模范帶頭作用,凝聚孝老敬老正能量。鎮街、村每年要舉行一次“孝敬之星”評選活動,對孝老敬老先進個人及積極支持孝善養老的單位和個人進行表彰。


      真钱捕鱼